Institute for Government adverte governo para tirar lições certas da pandemia

Aug 14, 2023

Tombaky - Fotolia

O Institute for Government publicou um relatório que indica que o governo corre o risco de tirar falsas lições do compartilhamento de dados durante a pandemia de Covid-19.

Escrito por Gavin Freeguard e Paul Shepley, o relatório Compartilhamento de dados durante o coronavírus: lições para o governo é baseado em seis mesas redondas conduzidas pelo IfG no verão de 2022 entre funcionários públicos e profissionais de dados. O think tank escreveu cada mesa redonda, fornecendo vídeo e áudio. Eles cobrem tópicos como legislação para apoiar o compartilhamento de dados, compartilhamento de dados para combater fraudes e as experiências do NHS Covid-19 Data Store.

O relatório observa que o armazenamento de dados atraiu controvérsia devido à abertura dos proprietários de projetos sobre o envolvimento de determinados fornecedores. "A franqueza sobre as empresas privadas envolvidas no projeto gerou várias histórias na imprensa", disseram timidamente os autores do relatório. A Palantir provou ser uma empresa controversa no contexto deste projeto porque é um alvo favorito de organizações libertárias civis, como Privacy International, Big Brother Watch e a empresa jurídica Foxglove.

A reportagem põe em xeque a autocongratulação do governo sobre o compartilhamento de dados durante a pandemia. Ele aponta para as conclusões de dois comitês parlamentares, o Comitê Seleto de Saúde e Assistência Social da Câmara dos Comuns e o Comitê Seleto de Ciência e Tecnologia, que criticaram a resposta do governo à pandemia.

“Um país com experiência de classe mundial em análise de dados não deveria ter enfrentado a maior crise de saúde em 100 anos praticamente sem dados para analisar”, disse um deles. Também foi registrada no relatório do IfG a maneira como a criação do NHS Test and Trace “como uma nova organização fora do sistema de saúde criou desafios técnicos que dificultaram o compartilhamento de casos de infecção positiva e suas localizações com as autoridades locais”.

O relatório expressa reservas sobre o Projeto de Lei de Proteção de Dados e Informações Digitais que passará pelo Parlamento este ano. Sobre a mesa redonda sobre esse assunto, os autores disseram: "Os desafios mais significativos com o compartilhamento de dados identificados pelos participantes de nossa mesa redonda não foram legislativos, mas culturais e organizacionais, o que significa que mais legislação pode não resolver (e, em vez disso, desviar a atenção) dos problemas que realmente representou uma barreira para o compartilhamento de dados eficaz."

O relatório recomenda que o governo reconsidere várias das mudanças propostas ao projeto de lei. Isso, dizem os autores do relatório, "eliminaria a exigência de várias medidas que foram destacadas como úteis pelos participantes da mesa redonda, como avaliações de impacto de proteção de dados [DPIAs] e oficiais de proteção de dados. O projeto de lei deve manter esses aspectos".

O relatório observa que o projeto de lei foi enquadrado pelo governo como entregando alguns dos chamados "benefícios do Brexit" por meio da criação de um "regime de proteção de dados pró-crescimento e favorável à inovação". Isso ocorre porque o Brexit permite que o Reino Unido diverja da versão europeia do Regulamento Geral de Proteção de Dados. No entanto, os autores do relatório afirmam que "uma lição importante da pandemia foi que a legislação existente é amplamente adequada para situações de emergência e não emergenciais e permitiu que o governo respondesse rapidamente quando o compartilhamento de dados fosse necessário".

Eles observam que o novo projeto de lei pode "desestabilizar o ambiente jurídico existente, que ainda está se consolidando, e remover algumas proteções e processos críticos.

“Oficiais de proteção de dados e DPIAs foram frequentemente destacados pelos participantes em nossas mesas redondas como úteis e continuam sendo recomendados pela ICO como uma ferramenta útil, mesmo quando não são obrigatórios”, afirmou.

O relatório também recomenda que o Central Digital and Data Office produza o chamado "manual" de compartilhamento de dados para ajudar os funcionários do setor público a criar novos serviços baseados no uso de dados. O objetivo seria "minimizar as barreiras para os funcionários públicos estabelecerem novos acordos de compartilhamento de dados para benefício público, respeitando os direitos e pontos de vista do público e alinhando-se com a orientação do Gabinete do Comissário de Informação [ICO]". O relatório identifica um papel de liderança a ser desempenhado pelo Centro de Ética e Inovação de Dados no desenvolvimento deste "manual".